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Un mois avant la session du vote du budget pour la gestion 2025, le conseil municipal de Ida Mouride s’est réuni, mercredi 27 novembre 2024 dans la salle de délibération de l’institution, pour un débat d’orientation budgétaire.
C’était en présence de l’adjoint au sous-préfet de l’arrondissement d’Ida Mouride M. Alpha Mayoro NDIAYE, des services techniques, des conseillers municipaux de la commune, du comité de pilotage, les OCB, des représentants du Corps Africa et les représentants des programmes et projets d’appui à la collectivité territoriale, le maire Mor SECK a ouvert le forum sur les orientations budgétaires en remerciant l’équipe municipale, la population et tous les partenaires au développement(PNDL, SEEN SUFF, ASBEF, UDAM, L’ARD, PIPADHS,le Projet RIPOSTE, PROCASEF, la presse locale qui ont, de près ou de loin, participé à la réalisation des performances de sa commune.
L’objectif recherché à travers cette rencontre, est une mise en œuvre coordonnée et efficace de la planification et de la budgétisation participative. Les différentes réflexions qui sont issues de ce forum, doivent aboutir aux choix d’objectifs réalistes et réalisables. Deux idées maîtresses vont constituer la toile de fond de ce débat d’orientation qui sont les recettes et les dépenses.
Le Secrétaire Municipal de ladite collectivité locale Talla MAR tient à préciser que s’agissant des recettes toutes confondues pour l’année 2024, à la date du 27/11/2024, la situation financière de la commune se présente comme suit.
S’agissant des recettes de la collectivité territoriale toute sections confondues pour la présente gestion, à la date du 27/11/2024, une prévision de 374 764 876 fr CFA, un montant de 205 256 970 fr CFA a été recouvré soit un taux de recouvrement de 54,76%. Pour le section de fonctionnement , sur une prévision de 191 402 116 fr CFA, 125 020 120 FCFA a été recouvré soit un taux de recouvrement de 65%.
Cette section englobe les rubriques suivantes: IMF4 qui représente 80% de recettes propres de la commune, sur une prévision de 31 098 000 FCFA, 33 583 100 FCFA a été recouvré soit un pourcentage de 108%. Un tel succès a été obtenu grâce au travail abattu par l’équipe de la sous préfecture combiné aux efforts des chefs de village et de l’équipe municipale mais aussi l’intérêt que les populations ont de s’acquitter de cette axe.
Pour les frais de bornage et l’état civil, sur une prévision respectivement de 13 750 000FCFA et 1 500 000FCA, 1 050 000fr CFA et 1 400 000 FCA ont recouvrés. Pour ce qui est des amendes correctionnelles et les taxes forestières, sur 2 075 000 FCA de prévision, 3.991 378 a été recouvré soit un taux de recouvrement de 192%. Pour les droits stationnement et les droits de place, sur une prevision respectivement de 550.000F CFA et 750.00fr CFA, 800.000 fr CFA et 38.400fr CFA ont été recouvrés.
S’agissant des droits de fourrières et des recettes imprévues, sur une prévision respectivement de 850 000 FCA et 10.000.000fr CFA, 0 fr CFA et 149.200FCA ont été recouvrés. Pour ce qui est des droits d’occupation du domaine public ( ODP), les entreprises AREZKI et ORANGE ont versé respectivement 1 460 708 fr CFA et 500.000fr CFA.
En outre, toujours dans la section fonctionnement, la commune a reçu dans le cadre des transferts venant de l’état une dotation de 28 288 676 FCFA représentant les FDD pour compenser les domaines de compétences transférés aux collectivités territoriales. S’agissant de la taxe sur les véhicules, de la taxe sur les plus-valus immobilières et de la contribution globale unique pour la gestion 2024, les arrêtés de répartition sont disponibles mais les liaisons tardent à être mises sur places.
Concernant la section d’investissement, un montant de 80 236 850 fr CFA a été recouvré dont 62 975.010 fr CFA du fonds d’équipement des collectivités territoriales, 5 371 840 fr CFA representant les résultats d’investissements reportés et 11 890 000fr CFA. excédant de fonctionnement capitalisé.
Pour les réalisations physiques, la commune a doté toutes les écoles primaires de fournitures scolaires, une subvention à l’amicale des élèves et étudiants de la commune ainsi le payement de leur appartement pris à Dakar sans oublier la prise en charge de la motivation de 07 animateurs (—-) Des investissements physiques ont été noté aussi dans les domaines de la jeunesse, de la culture, des sports, la santé, de l’action sociale, dans le secteur agricole, hydraulique et de la voirie.
En effet d’après les termes de référence du rapport introductif du forum, deux idées maîtresses vont constituer la toile de fond de l’orientation des actions à mener pour la gestion 2025: les recettes ou ressources de la commune et les dépenses ou charges de la commune.
Un bref rappel de la réalisation de ces dernières permet de cerner les réelles possibilités de la collectivité territoriale en termes de ressources et éventuellement les efforts à fournir pour les améliorer.
S’agissant des recettes toutes confondues pour l’année 2025, à la date du 27/11/2024, la situation financière de la commune se présente comme suit:
les recettes de fonctionnement ou ordinaires recouvrées : 125 020 120 FCFA; Recettes d’investissement ou extraordinaires : 96 236 850 FCFA. Pour une totale recette recouvrée de 205 256 970FCFA.
Dépenses de fonctionnement ou ordinaires: 107 795 889 FCFA et dépenses d’investissement extraordinaires : 43 330 000 FCFA pour total de 151 125 889 FCFA soit une disponibilité de 54 131 081 FCFA dont 17 224 231 F CFA en fonctionnement et 36 906 850 CFA en investissement.
D’après le document mis à la disposition des participants du forum, une telle situation peut être améliorée surtout en matière de recouvrement de recettes dites ordinaires qui sont des ressources propres à la collectivité et dites maitrisable, l’objectif fixé pour 2025 est de maintenir le cap tout en continuant à sensibiliser les assujettis mais aussi appuyer les chefs de villages dans le recouvrement. De ce fait, une commande suffisante de tickets de paiement de la TRIMF sera commandée et livrée à temps aux chefs de villages.
Pour ce qui est droits de stationnement et des droits de place, des efforts sont à noter contrairement aux années antérieures grâce aux stratégies de relance mise en place en début d’année en renforçant le contrôle suivi au niveau du marché hebdomadaire.
Pour les frais de bornage et les droits sur les autorisations de construire, il faut compter sur la deuxième phase du lotissement de Darou wolof extension dont les travaux sont presque terminé, les parcelles seront distribuées incessamment. Dans ce même registre, le lotissement de Darou extension 2 derrière la voie ferrée et le lotissement du lycée de Koungheul est programmé pour 2025, la délibération est déjà faite.
Ces différents opérations permettront à la collectivité territoriale de mobiliser des ressources additionnelles .
Pour les amendes correctionnelles qui nous ont valu beaucoup de satisfaction, la conseil continuera à appuyer et accompagner le service des eaux et forets dans sa mission de veille, d’alerte et de sensibilisation pour le sauvegarde de nos ressources naturelles et de lutte contre les feux de brousse.
Pour ce qui est des droits d’occupation du domaine public , un travail doit se faire dans ce sens pour inciter certaines récalcitrants à s’acquitter de cette taxe. De ce fait, il sera procédé incessamment avec la commission des finances et des chefs de villages la mise à jour du fichier des boutiques, les points de collecte, les ateliers et autres professionnels s’activant dans l’espace communal.
S’agissant le site logeant la route nationale, nous allons aménager les places en face de la route pour permettre aux personnes qui les occupent de manière irrégulière de se régulariser et aussi permettre à la collectivité territoriale de mobiliser des ressources.
Pour ce qui est de l’Etat Civil, des efforts considérables sont entrain d’être menés et le conseil continuera davantage à appuyer le service en le dotant substantiellement de moyens. Quant aux autres recettes (taxe sur les pompes , CELVL et ODP), des ordres de recettes seront émises pour emmener les assujettis à payer.
Au total, l’évaluation des recettes se fera sur la base de données fiables pour les recettes maitrisables (TRIMF, Frais de bornage) d’une part et d’autre part sur la moyenne triennale des recouvrements (Amende, état civil, foncière)
Quant aux autres recettes d’investissement, elles vont bénéficier du report d’investissement des années antérieures, des fonds du PNDL, du FECT et éventuellement du PACASEN Rural dont le démarrage a accusé du retard.
Concernant les dépenses, une principe directeur va guider les inscriptions à savoir assurer les dépenses obligatoires d’une part énumérées à l’article 202 et 203 du code général des collectivités territoriales et d’autres part privilégier les dépenses qui présentent un intérêt capital pour les populations.
Une telles attitude doit se matérialiser par la reconduction des dépenses de fonctionnement habituelles en prenant en compte les missions traditionnelles du conseil auxquelles s’ajoutent les compétences transférées surtout en matière de santé et d’éducation qui sont les principales priorités du conseil municipal.
En matière de santé et d’actions sociales, en sus des fonds de dotation, la collectivité territoriale continuera d’appuyer les postes de santé en médicament, en produit d’entretien, en carburant et l’appui dans la prise en charge du personnel communautaire
Pour l’accès aux de soins de santé des populations les plus vulnérables, le conseil municipal compte adhérer deux cent (200) chefs de ménages soit 1000 personnes à l’UDAM pour le compte de l’année 2025 et nous comptons sur l’appui technique de la direction de l’UDAM et de l’action sociale pour rendre opérationnel cet acte longtemps souhaité par le conseil municipal
L’Education ne sera pas en reste. Sur un autre registre, la politique du conseil municipal en matière de jeunesse et sport se poursuivra par l’octroi de subventions aux zones sans oublier des activités de formation. Les femmes ne seront pas laissées en rade. Dans le cadre des financements du FONGIP, la commune a obtenu un financements de 30.000.000fr CFA dont le programme est en cours. Des pourparlers sont entrain d’être mené avec la LBA pour voir dans quelle mesure on pourra appuyer les femmes et des jeunes de la commune. Dans ce sens, la commune est prête à injecter une enveloppe de 10.000.000 fr CFA sur fonds propres pour le démarrage du projet.
Des perspectives sont également offertes avec certains programmes de l’Etat qui appuient les collectivités pour la réalisation d’infrastructures sociaux de base (OLAC, ASER, PUDC, PCZA, CARITAS, Seen Suuf, PROCASEF, RIPOSTE, ASBEF, PNDL/CT, PACASEN, etc.…)
Pour le maire de Ida Mouride l’objectif majeur du conseil pour ce mandat était de résorber le gap important de manque d’infrastructures sociales de base en corrigeant les déséquilibres constatés.
L’Adjoint au sous-préfet de l’arrondissement d’Ida Mouride Alpha mayoro NDIAYE félicite d’abord le maire Mor SECK et son équipe pour son travail, sa persévérance et sa gestion collégiale avant d’appeler les populations à participer au développement de la collectivité qui est avant tout l’affaire de tout le monde.
En définitive, le forum sur les orientations budgétaires constitue un des moments les plus importants dans la vie d’une Collectivité territoriale. Tous les participants ont donné leurs avis car en dehors de la commune d’Ida Mouride, c’est tout l’arrondissement qui est interpellé.
